Другие журналы на сайте ИНТЕЛРОС

Журнальный клуб Интелрос » Космополис » №16, 2007

Александр Скоч. Международный опыт формирования кластеров

altПовышенный интерес к региональным кластерам в значительной мере связан с общей тенденцией географической концентрации различных компаний в пределах одной или нескольких промышленных отраслей. Такой отраслевой аспект кластеризации рассматривается исследователями достаточно часто. Однако относительно мало исследований отражают уровень распространенности кластеров в экономике стран, в том числе европейских. По сути, это свидетельствует о слабой изученности вопроса о роли региональных кластеров в экономике Европы.

Результаты исследований количественных характеристик региональных кластеров ( см. табл. 1) базируются на разных теоретических подходах, методах и критериях идентификации и сильно различаются между собой.

Значительная доля интереса к региональным кластерам проистекает из успешного опыта развития индустриальных районов в Италии. Эти районы, расположенные, главным образом, в центральной и северо-восточной частях страны, характеризуются высокой степенью концентрацией фирм, обычно весьма небольших предприятий традиционной обрабатывающей промышленности. Как показывает практика, фирмы, объединенные в индустриальные районы, имеют стабильно более высокую доходность и более высокую производительность, чем аналогичные предприятия, не относящиеся к подобным районам. В 1981 г. эти районы предоставляли 900 тыс. рабочих мест (5,4% от всех рабочих мест в Италии) и 8,6% рабочих мест в данной сфере производства.

В ходе последнего исследования региональных кластеров в Италии, базировавшегося на переписи 1991 г., были использованы различные критерии для классификации индустриальных районов, позволившие идентифицировать 199 таких районов.

Недавно концепцию региональных кластеров взяли на вооружение и другие страны. Одним из важных шагов, предпринятых правительством Великобритании, стал заказ на выявление и картографию всех региональных кластеров в стране. Белая книга 2001 г. поощряет учреждение агентств по региональному развитию в качестве организаций, оказывающих поддержку развивающимся региональным кластерам. Следует отметить специфику распределения британских кластеров по регионам, исходя из их специализации. Кластеры на юге Великобритании больше тяготеют к сфере услуг (программное обеспечение, деловые услуги и т.п.), тогда как на севере кластеры в основном развиваются на базе товарного производства. Лондон и юго-восток могут похвастаться самыми высококонцентрированными и успешно развивающимися кластерами.

Подход к кластеризации в Дании во многом идентичен британскому. Здесь выявлены 13 региональных и 16 национальных так называемых «компетентных» кластеров. Данная идентификация рассматривалась в качестве первого этапа в формировании политической стратегии, адаптированной под потребности датских кластеров. Региональные кластеры объединяются как на основе традиционных отраслей промышленности (производство тканей, одежды, мебели, садоводства), так и вокруг новых технологий (мобильная и спутниковая связь).

В Португалии выявление региональных кластеров стало побочным результатом исследования конкурентоспособности португальской экономики, проведенного под руководством М. Портера. Изучение отраслей промышленности показывает высокую степень географической концентрации, однако подробный анализ этих естественно образованных кластеров свидетельствует о низком уровне взаимодействия между входящими в их состав фирмами и предприятиями. В настоящее время политическая стратегия Португалии ориентирована на усиление позиций естественных кластеров и создание благоприятных условий для повышения их конкурентоспособности.

Во Франции исследование, выполненное по заказу национального агентства планирования (DATAR), позволило идентифицировать 144 существующих региональных кластеров и около 82 кластеров, находящихся в процессе становления или носящих виртуальный характер.

В Норвегии на основе социологического исследования были выявлены 62 потенциальных региональных кластера. 55 кластеров были образованы на базе традиционных промышленных секторов и предоставляли 63 тыс. рабочих мест (22% от уровня занятости по всей стране). В целом развитие региональных кластеров проходило весьма успешно, хотя были и исключения, касающиеся кластеров в Осло и Бергене.

В Испании были идентифицированы 142 региональных кластера, специализирующихся, главным образом, на традиционных отраслях промышленности. Региональные кластеры отличались более высокими показателями занятости и более высоким уровнем дохода, чем в среднем по стране.

Выявленные в Австрии 76 региональных кластеров были условно поделены, исходя из их специализации, на 6 категорий: промышленные; технологические; образовательные; экспортные; смешанные; кластеры сферы услуг.

В Германии исследование по выявлению кластеров пока не завершено. Результаты получены только по Северной Вестфалии, где были идентифицированы 11 кластеров. Однако эти образования носят не столько экономический, сколько политический характер, так как используются в качестве инструмента для продвижения структурных преобразований в регионе.

В Финляндии ключевые национальные кластеры выявлены в 9 отраслях промышленности.

В Ирландии сложившихся кластеров пока нет, отмечаются лишь возможные предпосылки для их создания.

В Нидерландах исследование региональных кластеров проводилось с применением двух подходов. Метод Портера позволил выявить 12 крупных взаимосвязанных конгломератов, тогда как социологические исследования дали основание говорить о 60 региональных кластерах, существующих в голландской деловой среде.

В Бельгии применялись различные подходы к количественному выявлению кластеров, в результате чего данные колеблются в диапазоне от 18 до 40 региональных кластеров.

В Швеции были выявлены 6 конкурентоспособных на международном уровне национальных кластеров.

Как видим, только в нескольких европейских государствах проведены исследования и получена подробная картография региональных кластеров. В других странах до сих пор идентифицированы только национальные или индустриальные кластеры. Поэтому тезис о значении региональных кластеров для развития экономики европейских государств, об их воздействии на ее эффективность и конкурентоспособность пока не может быть полностью подтвержден. Однако, как показывают статистические данные, уровень экономического развития кластеров оказывается в среднем на несколько пунктов выше, чем в аналогичных компаниях или предприятиях по стране. Следует также отметить, что в настоящее время явно недостает универсальной методики выявления кластеров, которую можно было бы использовать применительно к любой стране, не подстраиваясь под местную специфику.

В процессе изучения европейских региональных кластеров было обнаружено несколько трансграничных образований, в том числе:

· кластер, сформировавшийся в отрасли по производству стекла (Австрия, Бавария, Богемия);

· кластер, сформировавшийся в текстильной промышленности (Австрия, Богемия);

· кластер технической направленности (Словения);

· The Öresund регион в Дании и Швеции, включая Долину Medicon, которая состоит из множества фармацевтических и биотехнологических фирм, университетских больниц и университетов;

· немецко-голландский пограничный район, имеющий региональные кластеры в пластмассовой отрасли, технологическом и биотехнологическом секторах, металлообрабатывающем секторе;

· «Dommel-valley» на бельгийско-голландской границе, включающий в себя сеть фирм, относящихся к сфере высоких технологий;

· «Bio-valley», расположенная в области Верхнего Рейна, Швейцарии, Южном Бадене и Эльзасе. Регион претендует на роль европейского центра биотехнологий.

Барьеры, препятствующие трансграничному сотрудничеству в рамках региональных кластеров, связаны, главным образом, с различиями в законодательствах тех или иных государств, которые не могут быть подвергнуты простой корректировке. Свою роль играют также языковые барьеры и различия в менталитете. Однако единый европейский рынок нацелен на сокращение подобных барьеров.


Таблица 1. Обзор результатов национальных исследований по выявлению и картографии кластеров

Страна

Критерии идентификации кластеров

Количество выявленных кластеров

Важность кластеров

Развитие кластера
в сравнении
с национальными доходами

Австрия

– ориентация на потребителя, горизонтальные и вертикальные отношения;

– определение конкурентоспособности на международном уровне

16 индустриальных кластеров

Великобритания

Интервью с учеными и представителями частного сектора, концентрация специализированной рабочей силы

154 (потенциально) региональных кластера

40% от общей занятости в Лондоне и 15% на северо-западе страны

Дания

Опрос 75 экспертов, количественные индикаторы роста форм и экспортной специализации

13 региональных компетентных кластеров и 16 национальных кластеров

Вероятно, лучший вариант

Испания

Местная концентрация мелкого и среднего бизнеса, где фирмы сотрудничают по проблемам поставок общим заказчикам; единые культурные ценности

142 местных промышленных системы

Более высокая для высококвалифи-цированного персонала

Италия

Индустриальные районы являются местными системами труда:

– имеют большее кол-во рабочих мест;

– специализированы в производственных секторах;

– имеют высокую концентрацию рабочей силы

199 индустриальных районов

(по данным 1991 г.)

42,5% рабочих мест от общего кол-ва рабочих мест страны

Доходность компаний, входящих в индустриальные районы в среднем выше, чем в идентичных фирмах по стране

Нидерланды

Изучение связей между поставщиками товаров и услуг и их клиентами

12 крупных конгломератов взаимосвязанных индустриальных отраслей

Почти 30% от общего производства товаров

Норвегия

Три основных критерия:

– охватывают рынок рабочей силы;

– специализированный рынок рабочей силы;

– включает не менее 10 фирм и 200 рабочих мест

62 региональных кластера

(из них 55 относятся к промышленным отраслям)

22% от уровня занятости по стране

Более высокий уровень занятости, по сравнению с аналогичными фирмами

Португалия

Индустриальные районы с экспортной специализацией

33 региональных кластера

Неоднородное развитие, но кластеры имеют высокий потенциал для усиления своих позиций

Финляндия

Данные относительно экспортных отношений и инвестиций, изучение отраслями промышленности отношений между 68

9 ключевых национальных кластеров

Франция

Местная система производства характеризуется:

– местной концентрацией малого и среднего бизнеса;

– малый и средний бизнес относится к одной или нескольким отраслям промышленности;

– фирмы сотрудничают и конкурируют;

– наличие поддерживающих фирм;

– единые культурные нормы и традиции

144 существующих местных систем производства и 82 на стадии создания

В целом местные системы производства отличаются более высоким уровнем роста, чем в среднем по стране


Рассмотрим европейские региональные кластеры подробнее. Информационной базой анализа послужили данные партнерской сети ENSR [http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/index_en.htm], ряд обзоров Еврокомиссии по развитию малого и среднего бизнеса, а также обзоры по 34 европейским региональным кластерам. Список кластеров представлен в таблице 2.

Включение в обзор как традиционных, так и наукоемких кластеров, позволило сравнить обследованные кластеры отдельных стран между собой. Хотя было рассмотрено ограниченное количество кластеров, данные приблизительно по 34 кластерам представляются важным шагом в деле получения более широкого представления о процессах кластеризации в Европе.

Главный вопрос заключается в том, насколько репрезентативен данный обзор. Обследованные кластеры представляют собой широкий круг отраслей промышленности и географических областей и различаются по размеру и характеру. Таким образом, обзор отражает многообразие «типов кластеров» с точки зрения их возраста, размера, преобладания в них того или иного сектора и т.п. Но у каждого кластера есть свои специфические — местные, национальные и промышленные — особенности, поэтому нельзя утверждать, что обзор дает картину того, как выглядит и функционирует средний европейский кластер.

Глобализация и технологические изменения оказывают влияние на отрасли промышленности и предприятия повсеместно. Тем не менее соединение специфики отдельных стран, регионов и промышленных секторов с этими масштабными процессами приводит к разным результатам.

Таблица 2. Список рассмотренных региональных кластеров

(S=наукоемкие, T=традиционные)

Страна

Название кластера

Австрия

Кластер в Вене (S) «Биотехнология и молекулярная медицинская наука», кластер «деревянная мебель» Верхняя Австрия (T)

Бельгия

Мультимедийная Долина Фландрии (S), фламандская обработка пластмасс (T)

Дания

Кластер связи в северной части полуострова Ютландия (S), Хернинг-Икаст текстильные предприятия и швейная промышленность (T)

Финляндия

Технологический кластер в Юлу (S), судостроение в Турку (T)

Франция

Иври Гренополь (биотехнологии), Иври (S), Технологическая Долина (резьбонарезание и механика), Верхняя Савойя (F)

Германия

Химическая промышленность, Северная Рурская область (S), Корпоративная информационная система, Нижняя Саксония (S), кластер СМИ, Северная Рейн-Вестфалия (T)

Греция

Индустриальный Район Волос (различная продукция металлообработки, включая машиностроение и пищевые продукты) (T), индустриальный район Хераклеона (пищевые продукты, полезные нерудные ископаемые) (T)

Ирландия

Дублинский Кластер программного обеспечения (S), обрабатывающая отрасль молочной промышленности (F)

Италия

Биомедицинский кластер в Эмилии-Романье (S), кластер оптической промышленности в Белуно (T)

Лихтенштейн

Финансовые услуги (T)

Люксембург

Информационная система поиска и классификации CASSIS (информационные технологии и консультирование мелких и средних предприятий по вопросам бизнеса в области Интернет-коммерции) (S), «Синергия» (различные отрасли промышленного оборудования) (F)

Нидерланды

Долина Доммель (информационные технологии и связь), Айндовен/Хелмонд (S), Коношип (судостроение), Фрисланд и Гронинген (T)

Норвегия

Электронная промышленность в Хортене (S), судостроение в Саннмере (T)

Португалия

Кластер обувной промышленности, территориально сосредоточенной в северных и центральных частях страны (F), производство (литейных) форм в Лейрии (F)

Испания

Кластер станкостроения в Басконии (S), обувная промышленность в Долине Винаполо (T)

Швеция

Долина Биотехнологии в Странгнасе (S), производство звукозаписи в Стокгольме (T)

Великобритания

Кембриджшир (колледж высоких технологий) (S), британская промышленность мотоспорта, Оксфордшир/Нортгемптоншир (T)

Большинство обследованных кластеров имеют недавнее происхождение. Основание кластеров относится к моменту появления в соответствующем секторе и регионе территориальной концентрации взаимозависимых фирм. Только 5 кластеров возникли до 1940 г., 8 были созданы в период с 1940 по 1970 гг., в то время как 20 кластеров — после 1970 г. Многие из кластеров появились в «постфордистский» период, когда методы производства характеризовались гибкой специализацией и местными сетями мелких и средних предприятий (МСП).

Наукоемкие кластеры также возникли сравнительно недавно. Объединенные в них предприятия, как правило, базируются на новых технологиях и знаниях, представляя собой побочный результат исследований университетов и научно-исследовательских институтов. Если половина из традиционных кластеров была создана до 1970 г., то из наукоемких 4 кластера появились до 1970 г. и 9 — после 1970 г.

Что касается размера, то приблизительно 2/3 региональных кластеров объединяют менее 200 фирм. В большинстве кластеров в основных секторах работают более 2 тыс. служащих, включая местных поставщиков и субподрядчиков, и в половине кластеров занято 2–10 тыс. человек. Таким образом, можно утверждать, что многообразие кластеров определяется, в первую очередь, их промышленной принадлежностью, сроками существования и размерами.

Рисунок 1. Распределение кластеров по количеству фирм в основном промышленном секторе*

* Обзор кластеров, охватывающий 34 кластеров в 17 европейских странах [см.: Regional Clusters in Europe 2002].

За последние десять лет в большинстве кластеров увеличилось количество служащих, в то время как почти в 70% кластеров за тот же период наблюдался рост числа фирм. Количественные исследования показывают, что региональные кластеры функционируют несколько лучше, чем соответствующие сектора в национальном масштабе. В целом очень хорошие результаты по кластерам не могут не вызывать удивления, учитывая тот факт, что за последнее десятилетие во многих отраслях промышленности в Европе наблюдались низкий рост или даже снижение занятости.

Увеличение числа растущих кластеров обусловливается также относительно большим количеством научных кластеров, относящихся преимущественно к растущим отраслям промышленности, и большим количеством новых кластеров, которые в своем жизненном цикле переживают стадию экспансии. Региональные кластеры зачастую представляют собой благодатную почву для существующих фирм, стимулируя их восприимчивость к новациям, конкурентоспособность, способность к привлечению внутренних инвестиций.

Как показало исследование, в европейских кластерах возрастает значение малых и средних предприятий. Отмечается также тенденция к большему сотрудничеству региональных кластеров с национальными и глобальными цепочками поставок, чем с региональными партнерами.

В более чем половине кластеров, в секторах, которые являются для них определяющими, преобладают малые и средние предприятия ( см. табл. 3). Только в 3 кластерах доминируют крупные предприятия [см.: Regional Clusters in Europe 2002].

Таблица 3. Преобладающие категории фирм в кластерах по размеру

Преобладающие категории фирм

Количество кластеров

Доминируют мелкие и средние предприятия

19

Совокупность фирм разных размеров

12

Преобладают крупные предприятия

3

Еще более удивительно, что за последние десять лет в 12 из рассмотренных кластеров возросла доля малых и средних предприятий. Только в 5 кластерах отмечено увеличение доли крупных предприятий.

Тенденция к усилению значимости малых и средних предприятий указывает на то, насколько важны для функционирования многих кластеров региональные ресурсы. Малые предприятия особенно зависят от местных условий, поскольку редко располагают ресурсами, достаточными для сотрудничества с широкой сетью партнеров [cм.: Vatne, Taylor 2000: 1–16]. Малые и средние предприятия часто опираются на знания и сети предпринимателя и нескольких деловых партнеров, которые могут простираться на большие расстояния, но сосредотачиваются зачастую на регионе, где предприниматели живут и работают.

Следует отметить также усиление роли в европейских кластерах транснациональных корпораций. Более широкие цепи поставки часто организуются многонациональными предприятиями (ТНК или МНК). На конкретные кластеры МНК* могут распространять различные виды деятельности. В некоторые кластеры входят, главным образом, фабрики, производящие стандартизированные товары или услуги и использующие преимущественно малоквалифицированных и относительно низкооплачиваемых рабочих. Другие кластеры могут включать в себя научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и передовое производство, требующее высокообразованного персонала, размещения вблизи научных центров и т.д. Вообще, существование организационных единиц — подразделений или филиалов — МНК может способствовать передаче знаний и технологий тем предприятиям в кластере, которые функционируют в границах данной местности, а также стимулировать образовательные и инновационные процессы на этих предприятиях.

В обследованных кластерах МНК, как правило, играли определенную роль ( см. рис. 2). Лишь в 5 кластерах среди ведущих фирм не было ни одной МНК, тогда как почти в половине кластеров к МНК относились несколько ведущих предприятий. Как видим, доминирующей тенденцией во многих кластерах является интеграция промышленной деятельности в глобальные сети.

Рисунок 2. Количество кластеров согласно значению МНК в кластере

1. Ни одна ведущая в кластере фирма не принадлежит МНК.

2. Немногие (1–3) ведущие фирмы в кластере принадлежат МНК.

3. Несколько из ведущих фирм в кластере принадлежат МНК.

Обзор кластеров, охватывающий 34 кластеров в 17 европейских странах (нет информация об одном кластере) [см.: Regional Clusters in Europe 2002].

В целом значение МНК в кластерах возрастает (исключение — «Долина биотехнологии» в Странгнас в Швеции, где наблюдалось снижение значения МНК). Это происходит наряду с тем, что во многих кластерах, как уже отмечалось, все больше доминируют малые и средние предприятия.

С точки зрения оценки тенденций региональной кластеризации, представляет интерес анализ изменений, произошедших за последние десять лет в распределении ведущих фирм в кластерах по территории деятельности в цепочке создания стоимости. Растущая интернационализация, отраженная на рисунке 4, указывает на то, что работа, которая вначале производилась партнерами, находившимися вне кластера, теперь все больше выполняется в рамках данного кластера. Некоторое удивление вызывает тот факт, что и фундаментальные, и прикладные исследования все чаще осуществляются, не выходя за пределы одного кластера.

Это два кластера в Финляндии, кластеры биотехнологии и молекулярной медицинской науки в Австрии, обрабатывающая промышленность (пластмасс) в Бельгии, «кластер связи» в северной Ютландии (Дания), биотехнология в Иври (Франция), производство (литейных) форм в Лейрии (Португалия), обувная промышленность в Долине Винаполо (Испания) и Кембриджшире (Великобритания). Пять из этих кластеров — наукоемкие, во всех них растет число служащих, и все, кроме двух, созданы после 1970 г.

Рисунок 3. Работа в цепочке создания стоимости ведущих фирм, которая выполняется, прежде всего, в пределах территориальных границ кластера

1. Управление материально-техническим снабжением

2. Управление маркетингом/управление сбытом

3. Высшие эшелоны корпоративного управления

4. Формулирование стратегии

5. Производство капитального оборудования

6. Сборочное (конвейерное) производство

7. Оказание вспомогательных услуг

8. Производство комплектующих и затраты на входе

9. Прикладные исследования

10. Стратегические фундаментальные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

Количество кластеров

Обзор кластеров, охватывающий 34 кластеров в 17 европейских странах [см.: Regional Clusters in Europe 2002].

На основании анализа данных конкретных случаев по Европе можно сделать вывод: в условиях технологического развития под влиянием глобализации и роста МНК фирмы в региональных кластерах могут «перерасти» границы своих районов. Такой вывод не противоречит известным исследованиям по развитию региональных сетей, эволюционизирующих в направлении большей автономии и перерастающих границы формального региона в условиях глобализации [см., напр.: Asheim, Isaksen 2000: 163–198].

Рисунок 4. Распределение по количеству кластеров, переживающих растущую «интернализацию» или «экстернализацию» * деятельности за последние 10 лет

1. Управление материально-техническим снабжением

2. Управление маркетингом/управление сбытом

3. Высшие эшелоны корпоративного управления

4. Формулирование стратегии

5. Производство капитального оборудования

6. Сборочное (конвейерное) производство

7. Оказание вспомогательных услуг

8. Производство комплектующих и затраты на входе

9. Прикладные исследования

10. Стратегические фундаментальные научные исследования

Количество кластеров

Нет заметных изменений

Рост экстернализации

Рост интернализации

Обзор кластеров, охватывающий 34 кластера в 17 европейских странах.

Таким образом, очевидно, что в процессе эволюции региональные кластеры развиваются по аналогии с корпоративными производственными сетями.

По мере того, как предприятия в кластере подвергаются все более сильному влиянию конкуренции на мировом рынке (притом, что некоторые из них одновременно являются мировыми лидерами в своей нише), они вынуждены сотрудничать с «лучшими» научно-исследовательскими разработчиками на национальном и международном уровнях, а иногда и в корпоративных исследовательских центрах. Однако, как указывается в обзоре, фирмы больше склоняются к сотрудничеству с местными исследовательскими структурами или даже выполняют исследования самостоятельно.

Концентрация НИИ в кластере растет, в результате чего фундаментальные и прикладные исследования, равно как и вспомогательные услуги, становятся все более доступными для предприятий внутри самого кластера. Исходя из этого, можно предположить, что увеличение доли МНК отражает их интерес к базе знаний кластеров.

Усиление экстернализации означает, что работа, которая прежде выполнялась партнерами внутри кластера, теперь в значительной степени (или даже полностью, например, производство комплектующих) осуществляется за его пределами. Это может свидетельствовать о глобальном использовании внешних источников фирмами кластеров. Предприятия в северных европейских кластерах особенно часто закупают промежуточные компоненты у внешних поставщиков за пределами кластера, руководствуясь принципом — находить более дешевых поставщиков в дешевых областях.

Рост экстернализации производства комплектующих и затрат на входе наблюдался в двух норвежских и датских кластерах, в «Долине биотехнологии» в Странгнасе (Швеция), в технологическом кластере в Юлу (Финляндия), в судостроении в Фрисланде и Гронингене (Нидерланды), в кластере СМИ в Северной Рейн-Вестфалии (Германия), в кластере биотехнологии и молекулярной медицинской науки в Вене (Австрия), в кластере биотехнологии в Иври (Франция) и в кластере обувной промышленности в Долине Винаполо (Испания).

Однако из рисунка 4 видно, что развитие региональных кластеров происходит по-разному и зависит от деятельности, ведущейся внутри или вне кластера.

Проведенный анализ позволил выявить связь между территориальным фактором и характером недостающих кластеру связей, а также стремление к их интеграции (или отказу от интеграции) в кластер.

На рисунке 5 отображены главные факторы производства основной промышленности кластера. Как видим, прикладные исследования и вспомогательные услуги, как правило, оказываются в пределах кластера, тогда как сырье и капитальное оборудование все чаще поступают из международных источников. Относительно базовых комплектующих и фундаментальных исследований четкой тенденции не прослеживается.

Рисунок 5. Количество кластеров, у которых за последние 10 лет изменилось место размещения источника основных вложений в них

Количество кластеров

Сырье

Основные комплекту-ющие

Вспомога-тельные услуги

Капитальное оборудование

Фундамен-тальные исследования

Прикладные исследования

В основном местные источники

В основном общенациональные источники

В основном международные источники

Обзор кластеров, охватывающий 34 кластеров в 17 европейских странах.

Из рисунков 3 и 5 видно, что наблюдается тенденция одновременно и к регионализации, и к глобализации. Рост глобализации четко прослеживается во многих кластерах, о чем свидетельствуют увеличение доли в них МНК, получение комплектующие извне во все большем объеме и т.п. В то же время некоторые работы в цепочке создания стоимости по-прежнему производятся внутри кластеров. В качестве примеров кластеров, в которых прикладные исследования все чаще выполняются внутри, а комплектующие поступают извне, можно привести следующие: кластер биотехнологии и молекулярной медицинской науки в Вене, «кластер связи» в Северной Ютландии, технологический кластер в Юлу, кластер биотехнологии в Иври, кластер СМИ в Северной Рейн-Вестфалии и кластер обувной промышленности в Долине Винаполо.

Один из важнейших вопросов, с точки зрения международного опыта создания региональных кластеров, — это вопрос об организации функционирования кластеров.

Специалисты по региональным кластерам расходятся во мнении относительно значения «неэкономических» и социокультурных факторов для развития и функционирования кластеров. Ранее отмечалась важность общественных институтов, способствующих установлению тесного неофициального сотрудничества между партнерами в интересах региональной экономики в глобализирующемся мире. Насколько неэкономические факторы важны для развития кластеров? Мы можем приблизиться к ответу на этот вопрос, проследив, как осуществляются финансовые операции между фирмами в рамках одного кластера.

Рисунок 6. Распределение кластеров по основным формам управления финансовыми операциями между фирмами

Количество кластеров

Рыночные

Временные коалиции

Длительные отношения

Иерархия

Семейные (системные)

Обзор кластеров, охватывающий 34 кластеров в 17 европейских странах.

На рисунке 6 показаны отличия между пятью основными типами таких операций. Самый распространенный тип — долгосрочные отношения, при которых фирмы обычно неоднократно вступают во взаимодействие между собой. Другой распространенный тип операций между фирмами в кластере — временные коалиции, в которые фирмы объединяются ради осуществления одного единственного проекта. В ряде кластеров наблюдались преимущественно обезличенные рыночные отношения. Операции между вертикально объединенными фирмами встречаются редко.

Таблица 4. Распределение кластеров по основным формам управления финансовыми операциями между фирмами

Формы управления

Количество
наукоемких кластеров

Количество
традиционных кластеров

Рыночные

4

2

Временные коалиции

5

4

Долгосрочные отношения

4

9

Иерархия

2

1

Семейные (системные)

0

2

Общее количество

15

18

Как видно из таблицы 4, для различных видов региональных кластеров характерны разные типы операций. Операции в традиционных кластерах основываются, главным образом, на долгосрочных отношениях и семейных связях. В наукоемких кластерах операции чаще носят рыночный характер и связаны с временными коалициями и иерархиями. За последние десять лет такие формы управления, как временная коалиция и длительные отношения, получили широкое распространение (данный факт подтверждается как для наукоемких, так и для традиционных региональных кластеров в Европе).

Временная организация — это абсолютно новый тип организации в промышленности. В 1999 г. Э. Экстед назвал ее [см.: Ekstedt, Lundin, Soderholm, Wirdenius 1999] неоиндустриальной, подчеркнув присущий ей «формирующийся», еще «не сложившийся» характер. Данный способ организации производственного процесса отвечает требованиям создания ориентированных на потребителя наукоемких и комплексных продуктов, а также гибкого управления рынками. Исследования, проведенные в последнее время в области инноваций, указывают на то, что для организации производства комплексной продукции и систем фирмы используют проекты [Gann, Salter 2000: 955–972].

Управление операциями с помощью долгосрочных отношений встречается чаще, чем прежде, и в наукоемких, и в традиционных кластерах. В процессе своего развития сравнительно новые кластеры могут устанавливать с местными фирмами и институтами долгосрочные отношения на основе доверия. При этом семейные операции имеют тенденцию к сокращению, главным образом, в традиционных кластерах. К этой категории можно отнести два итальянских, два испанских и один португальский кластер. Вместе с тем есть основания полагать, что по мере распространения длительных отношений возрастает значение общественных институтов в координировании работы внутри кластера.

Рисунок 7. Распределение кластеров по прочности сотрудничества между ведущими фирмами и другими партнерами в кластере

1. Органы власти

2. Финансовые учреждения

3. ВУЗы

4. НИИ

5. Поставщики услуг

6. Поставщики капитального оборудования

7. Поставщики комплектующих

8. Клиенты, заказчики, потребители

9.Конкуренты

Количество кластеров

Отсутствует или слабое сотрудничество

Определенное или прочное сотрудничество

Нет данных

Обзор кластеров, охватывающий 34 кластеров в 17 европейских странах.

Данные по формам управления операциями помогают понять, насколько важна концентрация институтов в кластере. Для этого оценивается прочность сотрудничества между основными фирмами и другими членами кластера. Фирмы в традиционных кластерах наиболее интенсивно сотрудничают с местными поставщиками услуг, НИИ и органами местной власти, в то время как фирмы в наукоемких кластерах ориентируются в большей степени на сотрудничество с органами местной власти и научно-исследовательскими организациями. Сотрудничество фирм в кластерах с конкурентами встречается редко.

Для некоторых кластеров характерно отсутствие сотрудничества с финансовыми учреждениями, поставщиками капитального оборудования и комплектующих, что может указывать на расположение некоторых из этих партнеров (машиностроителей и поставщиков комплектующих) внутри данного кластера.

Рост интереса к региональным кластерам во многом обусловлен представлением о них как об инструментах, которые могут стимулировать инновационную деятельность фирм и повысить их конкурентоспособность (это представление частично подтверждается данными количественных исследований). Некоторые кластеры занимают сильные конкурентоспособные позиции ( см. рис. 8). Так, 8 кластеров из европейского обзора (4 из них — традиционные) обладают конкурентоспособностью на мировом уровне. Среди них: «кластер связи» в Северной Ютландии, технологический кластер в Юлу, Дублинский кластер программного обеспечения (Ирландия), кластер оптической промышленности в Беллуньо (Италия), финансовые услуги в Лихтенштейне, судостроение в Фрисланде и Гронингене (Нидерланды), электронная промышленность в Хортене (Норвегия) и кластер музыкальной звукозаписи в Стокгольме (Швеция). Семь из этих «мировых лидеров» имеют инновационные возможности на высшем мировом или европейском уровнях. В 7 кластерах участвуют ведущие ТНК, и в 5 — стратегические научные разработки выполняются внутри кластера. Три кластера относятся к категории слабых конкурентов (в частности, информационные технологии и связь в Айндовен/Хелмонд в Нидерландах и два кластера в Греции).

Рисунок 8. Разбивка кластеров по категориям по сравнению с самыми сильными конкурентоспособными позициями «средней» фирмы — конечного пользователя* в кластере

Кол-во кластеров

Мировые лидеры

Европейские лидеры

Национальные лидеры

Довольно сильные конкуренты

Слабые конкуренты

Конкуренция в области инноваций считается сильной, по сравнению с конкуренцией на базе стратегии снижения стоимости, которую принять считать слабой [см.: Storper 2000].

Чем отличается инновационная деятельность в обследованных кластерах? Технологические инновации можно условно разделить на радикальные и локальные (введение новшеств методом относительных приращений). Радикальные инновационные процессы ведут к появлению абсолютно новых продуктов или способов производства предметов потребления, тогда как локальные инновации приводят к постепенным усовершенствованиям, сопровождаемым более низким экономическим риском. Примерно четверть рассмотренных кластеров характеризуется радикальными инновационными процессами и определяется в качестве генераторов технологий, которые несут миру неизвестные ранее крупные технологические изменения ( см. табл. 5). В большинстве кластеров фирмы проводят локальные инновации. Десять кластеров характеризуются как локальные новаторы. В шести кластерах фирмы адаптируют технологию, тем самым существенно ее изменяют. Десять кластеров выступают в роли пользователей технологии, — они используют внешнюю технологию с незначительными модификациями. Более половины наукоемких кластеров — это генераторы технологии, тогда как ни один традиционный кластер не имеет такой характеристики. Традиционные кластеры чаще всего — локальные новаторы.

Таблица 5. Разбивка региональных кластеров по уровню инновационной деятельности

Уровень

Количество кластеров

Количество наукоемких кластеров

Количество традиционных кластеров

Генераторы технологии

8

8

0

Инкрементальные новаторы

10

2

8

Освоение, приспособление технологии

6

2

4

Пользователи технологии

10

3

7

Общее количество

34

15

19

Приведенные в таблице 5 данные свидетельствуют о крайне низком уровне инновационной деятельности в рассмотренных европейских кластерах. Большое количество фирм в этих кластерах предпочитают конкурировать не с помощью радикальных технологических новаций, а иными средствами. Таблица также указывает на то, что зачастую кластеры предоставляют фирмам преимущества, создающие благодатное поле для радикальных инноваций. Среди преимуществ, которые дает участие фирмы в кластере, следует отметить доступ к вспомогательным услугам, исследованиям и поддержке со стороны органов власти, равно как и к длительному сотрудничеству с другими членами кластера.

В кластерах разного вида вводятся разные типы инноваций. Самый распространенный тип — разработка новых продуктов и усовершенствование уже существующих (это относится к наукоемким и к большинству традиционных кластеров). Организационные и рыночные новшества, как правило, более важны в традиционных, чем в наукоемких кластерах.

Итак, проведенный нами анализ международного опыта формирования кластеров показал следующее.

Первое. Рост региональных кластеров во многих случаях происходит за счет увеличения количества фирм и численности служащих.

Второе. В региональных кластерах преобладают малые и средние фирмы, хотя растет и число многонациональных предприятий.

Третье. Кластеры в значительной степени участвуют в глобальных сетях, в частности, потому, что фирмы в этих кластерах получают основные комплектующие извне. Вместе с тем существенная часть деятельности ведущих фирм кластера в цепочке начисления стоимости осуществляется в его территориальных границах; здесь же фирмы удовлетворяют свои потребности в исследованиях и вспомогательных услугах.

Четвертое. Кластеры демонстрируют многообразие в том, что касается конкурентоспособности предприятий и инновационной деятельности.

Пятое. В характере и функционировании наукоемких и традиционных кластеров имеются определенные различия.

Примечания

Asheim B.T., Isaksen A. 2000. Localised Knowledge, Interactive Learning and Innovation: Between Regional Networks and Global Corporations // Vatne E., Taylor M. (eds.) The Networked Firm in a Global World. Small Firms in New Environments. Ashgate, Aldershot.

Ekstedt E., Lundin R., Soderholm A., Wirdenius H. 1999. Neo-Industrial Organising. Renewal by Action and Knowledge Formation in a Project-Intensive Economy. Routledge; L.; N.Y.

Gann D.M., Salter A.J. 2000. Innovation in Project-Based, Service-Enhanced Firms: The Construction of Complex Products and Systems // «Research Policy», № 29.

Regional Clusters in Europe. 2002. European Communities. Observatory of European SMEs.

Storper M. 2000. Regional Technology Policies in Europe: A Reflection on TSER Research Projects, 1998–2000, and Where to Go from There. Paper prepared for the Workshop on the Regional Level of Implementation of Innovation and Education & Training Policies, November 23–14. European Commission, Research Directorate-General. Brussels.

Vatne E., Taylor M. 2000. Small Firms, Networked Firms and Innovation Systems: An Introduction // Vatne E., Taylor M. (eds.) The Networked Firm in a Global World. Small Firms in New Environments. Ashgate, Aldershot.



* В обзоре под МНК понимаются фирмы, имеющие предприятия не менее чем в двух странах. — Прим. авт.

* Под интернализацией понимается деятельность, которая все более выполняется внутри кластеров, в то время как экстернализация означает работу, все более выполняемую за пределами границ кластера. — Прим. авт.

* Конечный пользователь в кластере означает фирму, которая продает на конечном рынке средства производства или потребительские товары, то есть не производит комплектующих, которые вступают в цепочку начисления стоимости (процедуру наращивания величины стоимости в процессе ее вычисления: стоимость материалов + стоимость трудовых затрат и т.д.). — Прим. авт.

Архив журнала
№22, 2008№21, 2008№20, 2008№18, 2007№16, 2007
Поддержите нас
Журналы клуба